城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理褒墨，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行炫刷，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》郁妈、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)浑玛，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可）噩咪，對從事工業(yè)顾彰、建筑、餐飲胃碾、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位涨享、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法仆百。

　　第三條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督厕隧。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　直轄市吁讨、市髓迎、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作建丧。

　　第四條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定排龄，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水翎朱，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定橄维，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證拴曲，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水争舞。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

　　在雨水疗韵、污水分流排放的地區(qū)兑障，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　第五條　城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定并向社會公布列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶蕉汪。

第二章　許可申請與審查

　　第六條　排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證流译。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

　　集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的者疤，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證福澡，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

　　各類施工作業(yè)需要排水的驹马，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證革砸。

　　第七條　申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　∨蠢邸（一）排水許可申請表算利；

　　（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)泳姐、專用檢測井效拭、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

　∨置搿（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料缎患；

　　（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告阎肝；

　〖酚妗（五）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告风题；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)判导、水量預(yù)測報(bào)告嫉父；

　　（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料骡楼；

　∪酆拧（七）法律稽鞭、法規(guī)規(guī)定的其他材料鸟整。

　　第八條　符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

　‰�蕴。ㄒ唬┪鬯�排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求篮条；

　　（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)吩抓；

　∩婕搿（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

　≌钊ⅰ（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備伴栓；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

　∮杲取（五）法律钳垮、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　施工作業(yè)需排水的额港，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施饺窿，且排水符合本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　排水許可證的有效期為5年移斩。

　　因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的肚医，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定向瓷，但不得超過施工期限肠套。

　　第十條　排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前猖任，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請你稚。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的超升，有效期延續(xù)5年入宦。

　　排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水室琢，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的乾闰，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請盈滴，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意涯肩，可不再進(jìn)行審查轿钠，排水許可證有效期延期5年。

　　第十一條　在排水許可證的有效期內(nèi)病苗，排水口數(shù)量和位置疗垛、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的硫朦，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定贷腕，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

　　排水戶名稱咬展、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的泽裳，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章　管理和監(jiān)督

　　第十二條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別破婆、總量涮总、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量祷舀、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水瀑梗。

　　第十三條　排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

　　（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放裳扯、傾倒劇毒抛丽、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣嚎朽、有害氣體和烹飪油煙等铺纽；

　　（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放哟忍、傾倒垃圾狡门、渣土、施工泥漿锅很、油脂其馏、污泥等易堵塞物；

　”�安。ㄈ�）擅自拆卸叛复、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

　∪硬帧（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水褐奥。

　　第十四條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的翘簇，應(yīng)當(dāng)立即停止排放撬码，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告版保。

　　第十五條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶的排放口設(shè)置呜笑、連接管網(wǎng)夫否、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督叫胁。

　　第十六條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔凰慈，對排水戶檔案實(shí)行信息化管理。

　　第十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)驼鹅、水量進(jìn)行監(jiān)測微谓，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測谤民，如實(shí)提供有關(guān)資料堰酿。

　　列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行张足。

　　列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)坎藐。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)時(shí)共享为牍。對未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動監(jiān)測的岩馍，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門共享碉咆。

　　第十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查蛀恩。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)疫铜，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查双谆、監(jiān)測壳咕；

　　（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證顽馋；

　∥嚼濉（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料寸谜；

　【刮取（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

　⌒艹铡（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施他爸，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為果善。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合诊笤，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

　　第十九條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu)岭埠，可以開展排水許可審查盏混、檔案管理蔚鸥、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實(shí)施監(jiān)督管理许赃。

　　第二十條　有下列情形之一的止喷，許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)混聊，可以撤銷排水許可：

　〉�谁。ㄒ唬┏擎�(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的句喜；

　≡し摺（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

　】任浮（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的植康；

　　（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的展懈；

　∠�睁。ㄎ澹┮婪�可以撤銷排水許可的其他情形。

　　排水戶以欺騙存崖、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的冻记，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第二十一條　有下列情形之一的来惧，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

　∪呃酢（一）排水戶依法終止的；

　」┎蟆（二）排水許可依法被撤銷隅居、撤回，或者排水許可證被吊銷的趁曼；

　【�浆。ㄈ�）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

　〉踩颉（四）法律乒融、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

　　第二十二條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開摄悯。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)赞季、排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二十三條　城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)奢驯。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)申钩，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障瘪阁，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥撒遣。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的邮偎，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分义黎；構(gòu)成犯罪的禾进，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的廉涕；

　⌒涸啤（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

　『�蜕。ㄈ�）利用職務(wù)上的便利宠纯，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　〔闶汀（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的婆瓜；

　　（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力湃累，造成嚴(yán)重后果的勃救。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)治力，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水勃黍、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的宵统，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告覆获；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的马澈，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款弄息，造成損失的痊班，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定摹量，排水戶未取得排水許可涤伐，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為缨称，限期采取治理措施凝果，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款睦尽；對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶器净，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的当凡，依法承擔(dān)賠償責(zé)任山害；構(gòu)成犯罪的纠俭，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　排水戶未按照排水許可證的要求浪慌，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的冤荆，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正眷射，可以處5萬元以下罰款匙赞；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證妖碉，并處5萬元以上50萬元以下罰款涌庭，對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款欧宜，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護(hù)主管部門坐榆，可以向社會予以通報(bào)；造成損失的冗茸，依法承擔(dān)賠償責(zé)任席镀；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任夏漱。

　　第二十八條　排水戶名稱豪诲、法定代表人等其他事項(xiàng)變更，未按本辦法規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的挂绰，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正屎篱，可以處3萬元以下罰款。

　　第二十九條　排水戶以欺騙葵蒂、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的交播，可以處3萬元以下罰款；造成損失的践付，依法承擔(dān)賠償責(zé)任秦士；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任永高。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定隧土，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行乏梁，沒有立即停止排放次洼，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告的遇骑，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款卖毁。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為亥啦，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施炭剪，并給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的翔脱，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款奴拦，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的届吁，依法承擔(dān)賠償責(zé)任错妖；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任疚沐。

　　第三十二條　排水戶違反本辦法規(guī)定暂氯，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙亮蛔、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的痴施，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的究流，處3萬元以下罰款辣吃。

第五章　附則

　　第三十三條　排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省芬探、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制神得。

　　排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市偷仿、市循头、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

　　第三十四條　本辦法自2015年3月1日起施行炎疆。《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時(shí)廢止国裳。